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一建《工程法規(guī)》：1Z31編制安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定

1Z30施工現(xiàn)場安全防護制度

保障建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)，要建立并落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，還應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)工程施工的特點，加強安全技術(shù)管理和施工現(xiàn)場的安全防護。

1Z31編制安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，+建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

一、編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過程的綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件。安全技術(shù)措施是為了實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)，在安全防護以及技術(shù)、管理等方面采取的措施。安全技術(shù)措施可分為防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施和減少事故損失的安全技術(shù)措施。

臨時用電方案不僅直接關(guān)系到用電人員的安全，也關(guān)系到施工進度和工程質(zhì)量。《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46--規(guī)定，施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。

二、編制安全專項施工方案

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織老師進行論證、審查。

所謂危險性較大的分部分項工程，是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。

(一)安全專項施工方案的編制

5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程(具體可查閱《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織老師對專項方案進行論證。

建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計等。(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、.工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。(6)勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7)計算書及相關(guān)圖紙。

(二)安全專項施工方案的審核

專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。不需老師論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開老師論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開老師論證會。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。

專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織老師進行論證。

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