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稅收政策整理之財產(chǎn)行為稅篇

2011年，國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。為幫助廣大納稅人用好稅收政策，現(xiàn)將部分財產(chǎn)行為稅收政策梳理如下。

《車船稅法》正式頒布施行

1.《中華人民共和國車船稅法》由全國人大常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過并公布，自2012年1月1日起施行。《中華人民共和國車船稅法實施條例》（國務(wù)院令2011年第611號），經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過并公布與稅法同步施行。新的車船稅法在征稅范圍、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了修改和完善。與車船稅暫行條例相比，*5的區(qū)別是，新的車船稅法規(guī)定乘用車也就是核定載客人數(shù)在9人及9人以下的載客汽車要按發(fā)動機排氣量大小計征車船稅，而之前的車船稅是按載客人數(shù)多少計稅。同時，新的車船稅法對節(jié)約能源、使用新能源的車船作出免征或者減征車船稅的規(guī)定。這一變化體現(xiàn)了國家促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策導(dǎo)向。

2.財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局《關(guān)于第三屆亞洲沙灘運動會稅收政策的通知》（財稅[2011]11號）規(guī)定，對組委會免征應(yīng)繳納的車船稅。

資源保護(hù)、供熱采暖的房產(chǎn)、土地稅收強調(diào)分別核算

1.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于天然林保護(hù)工程（二期）實施企業(yè)和單位房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅[2011]90號）規(guī)定，2011年1月1日~2020年12月31日，對長江上游、黃河中上游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等國有林區(qū)天然林二期工程實施企業(yè)和單位專門用于天然林保護(hù)工程的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對由于實施天然林二期工程造成森工企業(yè)房產(chǎn)、土地閑置一年以上不用的，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，用于其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的照章征收。進(jìn)一步加大支持國家天然林資源保護(hù)工程的力度。

2.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2011]118號）規(guī)定，自2011年7月1日~2015年12月31日，對向居民供熱而收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對既供熱，又兼營其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的按收入比例免征上述“兩稅”。此項政策進(jìn)一步保障了居民供熱采暖，造福“三北”地區(qū)人民。

3.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2011]78號）規(guī)定，自2011年1月1日~2012年12月31日，對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅，對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。

轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)等免征土地增值稅

財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)企業(yè)合并資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅營業(yè)稅印花稅和土地增值稅政策問題的通知》（財稅[2011]13號）規(guī)定，對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司等向中國電信轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)過程中，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)和在資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅，以及中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司吸收合并中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吸收合并中國網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司過程中涉及的土地增值稅和聯(lián)通新國信通信有限公司在資產(chǎn)整合過程中，向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及的土地增值稅，予以免征。此舉有力地支持了中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司等進(jìn)行資產(chǎn)整合重組。

減免印花稅扶持小微企業(yè)發(fā)展

1.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財稅[2011]105號）規(guī)定，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展。對小型、微型企業(yè)的認(rèn)定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.根據(jù)財稅[2011]13號文件規(guī)定，對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司吸收合并中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司等新增資本金、所簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、所簽訂的協(xié)議等予以免征印花稅。

房地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為雙方共有免契稅

1.房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有免征契稅。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》（財稅[2011]82號）規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。避免了夫妻雙方因房屋、土地權(quán)屬變更而增加契稅負(fù)擔(dān)。

2.中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)免征契稅。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司改制過程中有關(guān)契稅和印花稅問題的通知》（財稅[2011]2號）規(guī)定，對中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司承受原中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司與其所屬企業(yè)之間，中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)，免征契稅。此舉進(jìn)一步推動了資產(chǎn)管理公司的改制。

3.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于購房人辦理退房有關(guān)契稅問題的通知》（財稅[2011]32號）規(guī)定，對已繳納契稅的購房單位和個人，在未辦理房屋權(quán)屬變更登記前退房的，退還已納契稅；在辦理房屋權(quán)屬變更登記后退房的，不予退還已納契稅。

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