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中級會計職稱《經(jīng)濟(jì)法》知識點：政府采購法概述

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【知識點】政府采購法概述

（一）政府采購的定義

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，所謂政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

（二）政府采購的原則

1.公開透明原則。

（1）政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

（2）政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。

2.公平競爭原則。

任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

（1）政府采購當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。

（2）供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會組成人員、競爭性談判小組組成人員、詢價小組組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。

（3）采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。

（4）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：

①就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

⑤對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；

⑥限定或者指定特定的專利商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

⑧以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

3.公正原則。

公正原則包括微觀和宏觀兩個層次，微觀旨在實現(xiàn)采購個案的公正，宏觀旨在實現(xiàn)采購整體環(huán)境的公正。

4.誠實信用原則。

在政府采購活動中，誠信原則一方面要求政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，保護(hù)當(dāng)事人的信賴?yán)妫硪环矫嬉惨蠊?yīng)商恪守采購合同義務(wù)。

（三）政府采購的對象

1.原則上，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

2.在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的采購均應(yīng)適用《政府采購法》，但有下列情形之一的除外：

（1）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購、貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益；

（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；

（3）軍事采購。

【試題單選題】（）下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是（ ）。

A.某事業(yè)單位使用財政性資金采購辦公用品

B.某軍事機(jī)關(guān)采購軍需品

C.某省政府因嚴(yán)重自然災(zāi)害緊急采購救災(zāi)物資

D.某省國家安全部門采購用于情報工作的物資

【正確答案】A

【答案解析】根據(jù)規(guī)定，因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》。

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