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一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)：1Z23施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

1Z20建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

1Z23施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

一、建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施

(一)施工安全控制

1.安全控制的概念

安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計(jì)劃、組織、監(jiān)控，、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

2.安全控制的目標(biāo)

安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：

(1)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo);

(2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo);：

(3)改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。

3.施工安全控制的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

(1)控制面廣

由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動(dòng)作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

(2)控制的動(dòng)態(tài)性

1)由于建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性，使得每項(xiàng)工程所處的條件不同，所面臨的危險(xiǎn)因素和防范措施也會(huì)有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個(gè)新的工作環(huán)境需要一定的時(shí)間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會(huì)有所調(diào)整，員工同樣有個(gè)熟悉的過程。

2)由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工的分散性，現(xiàn)場(chǎng)施工分散于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對(duì)具體的生產(chǎn)環(huán)境時(shí)，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。

(3)控制系統(tǒng)交叉性

建設(shè)工程項(xiàng)目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響很大，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、、環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合起來。

(4)控制的嚴(yán)謹(jǐn)性

由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。

4.施工安全的控制程序

(1)確定每項(xiàng)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)

按目標(biāo)管理方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。

(2)編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃

工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃是對(duì)生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實(shí)預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件。

(3)安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施

安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。

(4)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證

安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證是通過施工過程中對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計(jì)劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實(shí)施。

(5)持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證結(jié)果，對(duì)不適宜的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

(二)施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容

1.施工安全技術(shù)措施的一般要求

(1)施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一同編制。為保證各項(xiàng)安全設(shè)施的落實(shí)，在工程圖紙會(huì)審時(shí)，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時(shí)間進(jìn)行采購、制作和維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

(2)施工安全技術(shù)措施要有全面性

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對(duì)于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的施工安全。對(duì)爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。

(3)施工安全技術(shù)措施要有針對(duì)性

施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

(4)施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠

施工安全技術(shù)措施應(yīng)把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對(duì)策措施方案應(yīng)力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預(yù)防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀(jì)律等。這些制度性規(guī)定，安全技術(shù)措施中不需要再作抄錄，但必須嚴(yán)格執(zhí)行。

對(duì)大型群體工程或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織總設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)地制定出有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保該單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全施工。

(5)施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案

由于施工安全技術(shù)措施是在相應(yīng)的工程施工實(shí)施之前制定的，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)隋況大都是建立在可預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，而建設(shè)工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經(jīng)常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預(yù)測(cè)不到的突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害(如地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪水等)。所以，施工技術(shù)措施計(jì)劃必須包括面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失，保護(hù)人員安全。

(6)施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性

施工安全技術(shù)措施應(yīng)能夠在每個(gè)施工工序之中得到貫徹實(shí)施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做得到。

2.施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定;

(2)地面及深槽作業(yè)的防護(hù);

(3)高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù);

(4)施工用電安全;

(5)施工機(jī)械設(shè)備的安全使用;

(6)在采取四新技術(shù)時(shí)，有針對(duì)性的專門安全技術(shù)措施;

(7)有針對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施;

(8)預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施;

(9)現(xiàn)場(chǎng)消防措施。

安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖，在圖中必須對(duì)危險(xiǎn)的油庫、易燃材料庫、變電設(shè)備、材料和構(gòu)配件的堆放位置、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)(井架、龍門架)、施工用電梯、垂直運(yùn)輸設(shè)備位置、攪拌臺(tái)的位置等按照施工需求和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險(xiǎn)性大、特性較多的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案和安全措施。如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等，必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。

季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮夏季、雨季、冬季等不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取的防護(hù)措施。一般工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全措施;危險(xiǎn)陛大、高溫期長的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。

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