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一建考試《水利水電》講解：1F32水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)

IF30水利水電工程施工分包管理

1F32水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)

一、法律、法規(guī)對轉(zhuǎn)包、分包的限制

禁止轉(zhuǎn)包，是因?yàn)檗D(zhuǎn)包容易造成承包人壓價(jià)轉(zhuǎn)包，層層扒皮，使最終用于工程的費(fèi)用大大減少以至于影響工程質(zhì)量或給工程留下質(zhì)量隱患。轉(zhuǎn)包也破壞了合同關(guān)系應(yīng)有的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，違背了發(fā)包人的意志，損害了發(fā)包人的利益。合法的分包在有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章中是許可的。

根據(jù)上述規(guī)定，施工單位可以在投標(biāo)時(shí)提出分包，也可以在施工過程中提出分包。

二、承包單位分包的管理職責(zé)

承包單位在履行分包管理職責(zé)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)，但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。

2.水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

3.工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。

4.承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。

5.除項(xiàng)目法人依法指定分包外，承包人對其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督和管理。

6.承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動(dòng)。

7.禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。承包人有下列行為之一者，屬轉(zhuǎn)包：

(1)承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，并未對該工程的施工活動(dòng)(包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等)進(jìn)行組織管理的;

(2)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。

8.禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。承包人有下列行為之一者，屬違法分包：

(1)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的;

(2)將主要建筑物主體結(jié)構(gòu)工程分包的;

(3)施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可，承包人將工程分包給他人的;

(4)分包人將工程再次分包的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法分包工程的行為。

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