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一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z41調(diào)解的規(guī)定

1Z40調(diào)解、和解制度與爭議評審

1Z41調(diào)解的規(guī)定

我國的調(diào)解方式主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解和專業(yè)機構(gòu)調(diào)解等。

一、人民調(diào)解

8月頒布的《中華人民共和國人民調(diào)解法》(以下簡稱《人民調(diào)解法》)規(guī)定， 人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方式，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自 愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。人民調(diào)解制度作為一種司法輔助制度，是人民 群眾自己解決糾紛的法律制度，也是一種具有中國特色的司法制度。

(一)人民調(diào)解的原則和人員機構(gòu)

人民調(diào)解的基本原則是：(1)當事人自愿原則;(2)當事人平等原則;(3)合法原 則;(4)尊重當事人權(quán)利原則。

人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會是村 民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性自治組織，在人民政府和基層人民法 院指導(dǎo)下進行工作。人民調(diào)解委員會由3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時可以設(shè)副主任 若干人。

人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。人民調(diào)解員應(yīng) 當具備的基本條件是：(1)公道正派;(2)熱心人民調(diào)解工作;(3)具有一定文化水平; (4)有一定的法律知識和政策水平;(5)成年公民。

(二)人民調(diào)解的程序和調(diào)解協(xié)議

人民調(diào)解應(yīng)當遵循的程序主要是：(1)當事人申請調(diào)解;(2)人民調(diào)解委員會主動調(diào) 解;(3)指定調(diào)解員或由當事人選定調(diào)解員進行調(diào)解;(4)達成協(xié)議;(5)調(diào)解結(jié)束。

經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作 調(diào)解協(xié)議的，可以采取口頭協(xié)議的方式，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容。經(jīng)人民調(diào)解委員 會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。當事人就調(diào)解協(xié)議的 履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向法院提起訴訟。

經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以按照《民事 訴訟法》的規(guī)定，自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院申 請司法確認調(diào)解協(xié)議。人民法院受理申請后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有 效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行; 不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請，當事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新 的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院起訴。

二、行政調(diào)解

行政調(diào)解是指國家行政機關(guān)應(yīng)糾紛當事人的請求，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，對屬于其職權(quán)管轄范圍內(nèi)的糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議，促成當事人解決糾紛。

行政調(diào)解分為兩種：(1)基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對一般民間糾紛的調(diào)解。(2)國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定對某些特定民事糾紛或經(jīng)濟糾紛或勞動糾紛等進行的調(diào)解。 行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解。行政調(diào)解達成的協(xié)議也不具有強制約束力。

三、仲裁調(diào)解

仲裁調(diào)解是仲裁機構(gòu)對受理的仲裁案件進行的調(diào)解。

仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。

調(diào)解可以在仲裁程序中進行，即在征得當事人同意后，仲裁庭在仲裁程序進行過程中擔(dān)任調(diào)解員的角色，對其審理的案件進行調(diào)解，以解決當事人之間的爭議。

仲裁與調(diào)解相結(jié)合是中國仲裁制度的特點。該做法將仲裁和調(diào)解各自的優(yōu)點緊密結(jié)合起來，不僅有助于解決當事人之間的爭議，還有助于保持當事人的友好合作關(guān)系，具有很大的靈活性和便利性。

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