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高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)輔導(dǎo)(3)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)和體制框架

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)--是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種經(jīng)濟(jì)體制， 它是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合， 既具有與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的共性， 又具有與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同的特征。

(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的共性， 表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化， 二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化， 三是政府調(diào)節(jié)間接化， 四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。

(3) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征， 是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征， 主要表現(xiàn)在：第一， 在所有制結(jié)構(gòu)上， 以公有制為主體， 多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)， 共同發(fā)展。第二， 在分配制度上， 實(shí)行以按勞分配為主體， 多種分配方式并存， 效率優(yōu)先、 兼顧公平。第三， 在宏觀調(diào)控上， 國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、 局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)， 更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架

11月11日至14日，中共十四屆三中全會(huì)在北京舉行。這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次具有歷史意義的重要會(huì)議。會(huì)議審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。《決定》就建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了五十條決定。

《決定》指出：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。《決定》勾畫(huà)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這一框架包括五個(gè)部分：

①建立現(xiàn)代企業(yè)制度

必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;

②培育和發(fā)展市場(chǎng)體系

統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。《決定》提出的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，包括資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)等。資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)是第一次在中央文件中提出;

③建立和健全宏觀調(diào)控體系

轉(zhuǎn)變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，但是市場(chǎng)具有自發(fā)性和盲目性，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系;

④建立合理的收入分配制度

建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路。

⑤建立社會(huì)保障制度

建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

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