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2014年財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德新版考試大綱考點:政府采購的功能

發(fā)表于 : 2014-11-22 分類 : 會計實務
  政府采購的功能
 
  政府采購具有以下功能:
  (一)節(jié)約財政支出,提高采購資金的使用效益
  實行統(tǒng)一集中的政府采購使采購規(guī)模得到擴大,有助于形成政府采購買方市場。與此同時,政府采購充分引入競爭機制并建立對供應商的激勵約束機制、這些都使得政府采購主體能夠以較低廉的價格購買到高質量的貨物、工程和服務,從而起到節(jié)約財政支出、提高采購資金使用效益的作用。
  (二)強化宏觀調控
  政府采購作為財政支出的重要組成部分,是實現(xiàn)財政支出政策的重要工具。政府在政府采購市場中處于有利地位,可以通過調整采購規(guī)模、采購時間、采購項目、采購規(guī)則等方式來實現(xiàn)特定的宏觀調控目標。《政府采購法》明確規(guī)定,政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進中小企業(yè)發(fā)展等。
  (三)活躍市場經(jīng)濟
  政府采購必須遵循公開、公平、公正的原則,在競標過程中執(zhí)行嚴密、透明的“優(yōu)勝劣汰”機制,所有這些都會調動供應商參與政府采購的積極性,并能夠促使供應商不斷提高產品質量、降低生產成本或改善售后服務,以使自己能夠贏得政府訂單。供應商競爭能力的提高又能夠帶動整個國內市場經(jīng)濟的繁榮。從國際競爭的角度看,政府采購有助于供應商邁出國門、走向國際市場,提高我國產品在國際市場上的競爭力,并早日進入國際政府采購市場。
  (四)推進反腐倡廉
  政府采購作為一項制度安排可以從兩方面推進政府的反腐倡廉工作。首先,政府采購中的采購人、采購代理機構和供應商三者之間在各自內在利益驅動下所形成的內在相互監(jiān)督機制,可以促進反腐倡廉;其次,實行政府采購制度的同時也建立了一套外在的監(jiān)督機制,如法律監(jiān)督、政府采購主管部門的監(jiān)督、各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督等,這些監(jiān)督都最大限度地增加了政府采購的透明度、盡可能避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
  (五)保護民族產業(yè)
  政府采購是世界各國為保護民族產業(yè)所普遍采用的有效手段。根據(jù)我國《政府采購法》的規(guī)定,除極少數(shù)法定情形外,政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。這一規(guī)定就體現(xiàn)了國貨優(yōu)先原則,即政府采購保護民族產業(yè)的功能。
 
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