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中級會計職稱考試《經濟法》知識點：預算編制

預算編制　　1.預算中涉及舉借債務的規定對中央一般公共預算中舉借的債務實行余額管理，余額的規模不得超過全國人民代表大會批準的限額。國務院財政部門具體負責對中央政府債務的統一管理。　　省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批準。舉借的債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源，只能用于公益性資本支出，不得用于經常性支出。除前述規定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。　　經國務院批準，省、自治區、直轄市政府可以適度舉借債務；市縣級政府確需舉借債務的由省、自治區、直轄市政府代為舉借。政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。地方政府舉債采取政府債券方式。地方政府債務規模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。　　地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

2.扶助金、預備費、預算周轉金及預算穩定調節基金的預算　　各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的1%至3%設置預備費，用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。　　各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算周轉金，用于本級政府調劑預算年度內季節性收支差額。　　各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。　　3.上年結余的處理　　各級政府上一年預算的結轉資金，應當在下一年用于結轉項目的支出；連續兩年未用完的結轉資金，應當作為結余資金管理。

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