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零基預算法是"以零為基礎的編制計劃和預算的方法"的簡稱。它在編制預算時，不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是一切以零為出發點，根據實際需要逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算。
零基預算的最大特點是：它避免了把過去的不合理的開支項目和開支額度，延續到下一個會計期間，從而使預算更具有科學性和先進性。
零基預算法的編制步驟為：
（1）企業內部各級部門的員工，根據企業的生產經營目標，詳細討論計劃期內應該發生的費用項目，并對每一費用項目編寫一套方案，提出費用開支的目的以及需要開支的費用數額。
（2）劃分不可避免費用項目和可避免費用項目。在編制預算時，對不可避免費用項目必須保證資金供應；對可避免費用項目，則需要逐項進行成本與效益分析，盡量控制可避免項目納入預算當中。
（3）劃分不可延緩費用項目和可延緩費用項目。在編制預算時，應把預算期內可供支配的資金在各費用項目之間分配。應優先安排不可延緩費用項目的支出。然后再根據需要按照費用項目的輕重緩急確定可延緩項目的開支。
零基預算的優點表現在：不受現有條條框框限制，對一切費用都以零為出發點，這樣不僅能壓縮資金開支，而且能切實做到把有限的資金用在最需要的地方，從而調動各部門人員的積極性和創造性，量力而行，合理使用資金。
零基預算的缺點表現在：由于一切均以零為起點進行分析、研究，勢必帶來繁重的工作量，有時甚至得不償失，難以突出重點。
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