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虛開發(fā)票如何界定?
(一)虛開發(fā)票如何界定
《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》(國(guó)務(wù)院2010年第587號(hào))第二十二條對(duì)虛開發(fā)票行為給出了定義:(一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。
最高人民法院對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的司法解釋,對(duì)“虛開增值稅專用發(fā)票”的行為進(jìn)行了具體化:
1.沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票;
2.有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票;
3.進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。
(二)如何界定“善意”取得虛開增值稅發(fā)票
“善意”取得虛開增值稅發(fā)票應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件:
?、儋徹浄脚c銷售方存在真實(shí)的交易;
②銷售方使用的是其所在省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)的專用發(fā)票;
?、蹖S冒l(fā)票注明的銷售方名稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部?jī)?nèi)容與實(shí)際相符;
?、軟]有證據(jù)表明購貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的。
如有證據(jù)表明購貨方在進(jìn)項(xiàng)稅款得到低扣、或者獲得出口退稅前知道該專用發(fā)票是銷售方以非法手段獲得的,對(duì)購貨方應(yīng)按偷稅、騙取出口退稅處理。
?。ㄈ┮欢ú粚儆谔撻_增值稅發(fā)票的安全地帶
納稅人通過虛增增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偷逃稅款,但對(duì)外開具增值稅專用發(fā)票同時(shí)符合以下情形的,不屬于對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票:
1.納稅人向受票方納稅人銷售了貨物,或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);
2.納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng),或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);
3.納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容,與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符,且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。
受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發(fā)票,可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
在減稅降費(fèi)的大環(huán)境下,稅務(wù)機(jī)關(guān)勢(shì)必會(huì)通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理和輔導(dǎo)工作,來保證減稅降費(fèi)的實(shí)際效果。在全面營(yíng)改增已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的情況下,增值稅已經(jīng)成為影響國(guó)家稅收和企業(yè)稅負(fù)最重要的稅種之一,而增值稅以票控稅的特性,決定了企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)于發(fā)票的管理工作,避免相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
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