國務(wù)院辦公廳
國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知（節(jié)選）
國辦發(fā)[2004]62號
國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知（節(jié)選）
國辦發(fā)[2004]62號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項目進(jìn)行了全面清理，先后分三批取消和調(diào)整1795項行政審批項目。同時，除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)設(shè)定的繼續(xù)實施外，依法保留并設(shè)定行政許可500項。在此基礎(chǔ)上，對其他行政審批項目進(jìn)行了嚴(yán)格審核和充分論證，根據(jù)現(xiàn)階段政府全面履行職能和有效實施管理的需要，經(jīng)國務(wù)院同意，對其中的211項暫予保留。這些項目，主要是政府的內(nèi)部管理事項，不屬于行政許可；隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，今后還將逐步取消或作必要的調(diào)整。
各地區(qū)、各部門要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，正確有效地履行管理職責(zé)，鞏固行政審批制度改革的成果，為建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
附件：保留的非行政許可審批項目目錄（211項）
國務(wù)院辦公廳
二○○四年八月二日
二○○四年八月二日
附件：
保留的非行政許可審批項目目錄（211項）
| 序號 | 項目名稱 | 實施機(jī)關(guān) |
| 125 | 外商投資企業(yè)在優(yōu)惠期內(nèi)因不可抗力提前解散免予補(bǔ)稅審批 | 省級稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 126 | 新成立的內(nèi)外銷額（比例）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)按月計算辦理免抵退稅審批 | 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局 |
| 127 | 增值稅一般納稅人資格認(rèn)定 | 縣以上國家稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 128 | 企業(yè)匯總繳納消費(fèi)稅審批 | 稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局 |
| 129 | 納稅人出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過應(yīng)扣除項目金額之和20%或者因城市規(guī)劃自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅審批 | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 130 | 企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)審批 | 稅務(wù)總局或其授權(quán)的省級稅務(wù)機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 131 | 國家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批 | 稅務(wù)總局 |
| 132 | 外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批 | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 133 | 出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn) | 所在地主管退稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 134 | 出口貨物退免稅審批 | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 135 | 外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免稅審批 | 稅務(wù)總局 |
| 136 | 外匯借款項目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批 | 財政部 稅務(wù)總局 |
| 137 | 公路貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人和代開票納稅人認(rèn)定 | 主管地方稅務(wù)局 |
| 138 | 保險公司一年期以上返還式人身保險業(yè)務(wù)的保險收入免征營業(yè)稅審批 | 財政部 稅務(wù)總局 |
| 139 | 民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠及民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物退稅審批 | 省級人民政府民政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 140 | 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅審批 | 稅務(wù)總局 |
| 141 | 企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批 | 納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 142 | 外國政府、非營利機(jī)構(gòu)等在我國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇審批 | 稅務(wù)總局 |
| 143 | 納稅人按規(guī)定支付給總機(jī)構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費(fèi)稅前扣除審批 | 主管稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 144 | 企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn) | 稅務(wù)總局當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān) |
| 145 | 外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批 | 省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 146 | 協(xié)定國居民申請享受協(xié)定稅收待遇確認(rèn) | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 147 | 中西部地區(qū)鼓勵類外商投資企業(yè)延長三年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅審核 | 主管稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 148 | 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開辦費(fèi)核準(zhǔn) | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 149 | 西部地區(qū)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策審批 | 稅務(wù)機(jī)關(guān) |