國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法》的通知
國稅發(fā)[2003]67號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
為解決部分經(jīng)營規(guī)模較小的一般納稅人使用防偽稅控開票系統(tǒng)存在的實際困難，總局決定由稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)代理機構(gòu)使用增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)為其開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱集中開票方式）。為規(guī)范稅務(wù)代理機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)使用增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票提供服務(wù)的管理，總局制定了《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。2003年2月18日印發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2003〕18號）即行廢止。
為做好增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)推廣工作，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：
一、推廣使用增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，不僅有利于稅務(wù)機關(guān)加強對經(jīng)營規(guī)模較小的一般納稅人的管理，而且有利于這些企業(yè)節(jié)省開支。因此，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好宣傳介紹工作，引導(dǎo)和鼓勵小型企業(yè)選擇這種開票方式。
二、是否采用集中開票方式遵循自愿原則，由納稅人自愿選擇，稅務(wù)機關(guān)不得強制要求納稅人使用此種開票方式。
三、采用集中開票方式的納稅人只購買金稅卡（1303元）、ic卡（105元），不需單獨購買讀卡器（173元）。
四、從事集中開票服務(wù)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)代理機構(gòu)所需的共享系統(tǒng)設(shè)備，由國家稅務(wù)總局集中統(tǒng)一采購。
五、稅務(wù)代理機構(gòu)收取的開票費用，每張發(fā)票最高不超過5元。
六、對于采用集中開票方式的納稅人，不得向其收取防偽稅控開票子系統(tǒng)的培訓(xùn)費，防偽稅控專用設(shè)備維護(hù)費問題另行通知。
七、稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)代理機構(gòu)必須嚴(yán)格按照《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法》的規(guī)定，為納稅人開具增值稅專用發(fā)票。
附件：增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法
二○○三年六月十六日
附件：
第一條 為規(guī)范社會中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）和稅務(wù)機關(guān)使用增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱共享系統(tǒng)）為增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）提供服務(wù)的管理, 保證共享系統(tǒng)正常運行，特制定本辦法。
第二條 共享系統(tǒng)是指能夠為多戶納稅人利用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票提供服務(wù)（以下簡稱開票服務(wù)）的計算機應(yīng)用系統(tǒng)。
第三條 共享系統(tǒng)必須符合國家稅務(wù)總局制定的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)國家稅務(wù)總局組織測評合格后方可推廣使用。
第四條 納稅人使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的具體范圍，由省級稅務(wù)機關(guān)確定。
第五條 納稅人使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的最高開票限額為十萬元（不含十萬元）。
第六條 納稅人自愿選擇使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票。納稅人申請使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的，應(yīng)報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。納稅人停止使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的，應(yīng)提前1個月向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，辦妥有關(guān)手續(xù)后便可退出。
第七條 中介機構(gòu)自愿為納稅人提供開票服務(wù)，沒有中介機構(gòu)提供開票服務(wù)的縣（市、區(qū)），由稅務(wù)機關(guān)無償為納稅人提供開票服務(wù)。
第八條 為納稅人提供開票服務(wù)的中介機構(gòu)，須向省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)提出資格確認(rèn)申請；經(jīng)確認(rèn)取得資格的，報經(jīng)地市級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門審批后，方可提供開票服務(wù)。地市級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門須將審批通過的中介機構(gòu)報省級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門和省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)備案。
第九條 中介機構(gòu)為納稅人提供開票服務(wù)的管理，由注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十條 中介機構(gòu)為納稅人提供開票服務(wù)必須按國家物價管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，但每張發(fā)票最高不超過5元。
第十一條 中介機構(gòu)提供開票服務(wù)必須與納稅人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任。中介機構(gòu)應(yīng)有以下責(zé)任：
（一）妥善保管納稅人的防偽稅控專用設(shè)備；
（二）定期備份有關(guān)開票數(shù)據(jù)；
（三）為納稅人開票信息保密；
（四）納稅人未按規(guī)定抄報稅的，應(yīng)及時通知納稅人抄報稅；
（五）與防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位及共享系統(tǒng)供應(yīng)商簽訂服務(wù)協(xié)議，以保證共享系統(tǒng)正常運行。
第十二條 中介機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)格按照納稅人提供的《增值稅專用發(fā)票開票信息錄入委托單》（樣式附后）錄入開票信息。已開具專用發(fā)票的《增值稅專用發(fā)票開票信息錄入委托單》由中介機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)按專用發(fā)票的保管年限保存。
第十三條 因管理或使用不善導(dǎo)致納稅人專用設(shè)備丟失被盜、損毀的，中介機構(gòu)或稅務(wù)機關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并恢復(fù)所丟失數(shù)據(jù)。
第十四條 納稅人應(yīng)按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》辦理防偽稅控開票系統(tǒng)的發(fā)行、專用發(fā)票的領(lǐng)購、抄稅報稅和專用設(shè)備的繳銷等業(yè)務(wù)。
第十五條 納稅人必須自行保管增值稅專用發(fā)票和稅控ic卡，不得委托任何單位和個人代管。
第十六條 中介機構(gòu)在提供開票服務(wù)中發(fā)生下列情形的，由其所在地縣（市、區(qū)）稅務(wù)機關(guān)上報地市級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門按以下規(guī)定處理。
（一）發(fā)生下列情形之一者，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，取消其開票服務(wù)資格。
1.未按規(guī)定程序操作使用共享系統(tǒng)的；
2.未按規(guī)定及時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的；
3.未按規(guī)定采取安全保管措施的；
4.未及時排除故障，影響納稅人開具專用發(fā)票的；
5.為納稅人代管專用發(fā)票和稅控ic卡的；
6.擅自將納稅人有關(guān)開票數(shù)據(jù)及資料提供給其他單位和個人的。
（二）發(fā)生下列情形之一者，取消其開票服務(wù)資格。
1. 采取虛假手段取得的開票服務(wù)資格的；
2.與納稅人勾結(jié)或盜用納稅人稅控ic卡、開票密碼虛開專用發(fā)票的。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)依據(jù)本辦法，制定具體管理辦法。
第十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2003年6月1日起施行。
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編號： |
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委托單位（公章） |
日期： 年 月 日 |
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購貨 單位 |
名稱 |
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納稅人識別號 |
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地址、電話 |
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開戶行及帳號 |
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貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱 |
規(guī)格型號 |
計量單位 |
數(shù)量 |
單價 |
金額 |
稅率 | 稅額 | ||
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價稅合計 |
拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分 ￥： |
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備注： |
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銷貨 單位 |
名稱 | 納稅人識別號 | |||||||
| 地址、電話 | 開戶行及帳號 | ||||||||
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經(jīng)核對，所開發(fā)票信息與委托單信息一致。 委托單位經(jīng)辦人（簽字）： |
受托單位 受托單位經(jīng)辦人（簽字）： （公章） |
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委托單位財務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字） |
制表人： |
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注：第一聯(lián)：存根聯(lián)，委托單位留存。 第二聯(lián)：開票聯(lián)，受托單位留存。第三聯(lián)：回執(zhí)聯(lián)，委托單位留存。 |
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