各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：

　　現(xiàn)將中共中央紀委《關于堅決制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為的通知》（中紀發(fā)〔2003〕1號，以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、嚴格財務收支管理

　　（一）各單位要切實按照《通知》要求，堅決杜絕以開具虛假發(fā)票為手段，濫發(fā)錢物、請客送禮、貪污公款的行為。

　　（二）對“辦公用品”的購置，必須事前納入預算管理，預算批準后實施采購。應納入政府采購的辦公用品，必須按政府采購的有關規(guī)定實行。購置（采購）后按規(guī)定辦理入庫驗收和領用手續(xù)。

　　（三）財務報銷必須規(guī)范報銷憑證，附正規(guī)發(fā)票，如果采購商品較多，貨物名稱、單價、數(shù)量等不能在發(fā)票中詳細反映，還應附供應商提供的明細清單。

　　（四）以上要求不僅限于辦公用品的購置，對會議費、培訓費、印制費、物業(yè)管理、維修、勞務、軟件開發(fā)、設備租賃、車輛保險等各項費用的支出，亦應按以上要求辦理。

　　二、加強監(jiān)督檢查

　　單位負責人應對本單位會計工作的規(guī)范性、真實性、完整性負責，組織好本單位的財務管理和監(jiān)督檢查工作。內部審計部門應加強對財務收支工作的審計監(jiān)督，特別要注意檢查辦公用品購置以及所有公用費用支付的批準、報銷程序和手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映。紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查，對違反《通知》精神，有令不行、有禁不止，開具虛假發(fā)票、濫發(fā)錢物的行為，要會同有關部門堅決查處。

　　各單位在接到此《通知》后，立即組織自查，對已經發(fā)生的上述問題予以糾正，并采取各項措施，避免開具虛假發(fā)票行為繼續(xù)發(fā)生。

　　附件：中紀委《關于堅決制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為的通知》
   
　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府、紀委、監(jiān)察廳（局），中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委）、紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機關工委、紀工委，中央國家機關工委、紀工委，中央金融工委、紀工委，中央企業(yè)工委、紀工委，軍委紀委：

　　2003年的春節(jié)即將來臨。為了進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2003年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》和中央紀委《關于2003年元旦、春節(jié)期間弘揚艱苦奮斗精神禁止鋪張浪費的通知》精神，現(xiàn)就堅決制止開具虛假發(fā)票公款報銷的行為發(fā)出以下通知：

　　一、堅決杜絕開具虛假發(fā)票的行為。禁止任何單位和個人在購買生活用品等物品時，以“辦公用品”的名目開具虛假發(fā)票用公款報銷；禁止通過這種手段濫發(fā)錢物，請客送禮，甚至貪污公款。已經發(fā)生的，要立即予以糾正。

　　二、經貿（商業(yè)）、工商、稅務等部門要加強對發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票的使用，要求商業(yè)企業(yè)開具的發(fā)票必須內容真實。要開展嚴格發(fā)票管理的檢查工作，堅決杜絕開具虛假發(fā)票的違紀違法行為。

　　三、各部門各單位要嚴格財務收支管理，加強財務監(jiān)管，嚴格報銷程序，規(guī)范報銷憑證。尤其對辦公用品的采購、報銷，要嚴格履行程序，杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現(xiàn)象。

　　四、各級紀檢監(jiān)察機關要切實發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。對違反本通知精神，有令不行、有禁不止，開具虛假發(fā)票、濫發(fā)錢物的行為，要會同有關部門堅決查處；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要堅決追究有關領導的責任。