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增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)推行方案

    一、推行范圍
    （一）原則上已經使用防偽稅控開票系統(tǒng)的企業(yè)全部推行一機多票系統(tǒng)；
    （二）商業(yè)零售企業(yè)、經銷水、電、氣、暖的企業(yè)可自行決定是否使用一機多票系統(tǒng)；
    （三）新認定的增值稅一般納稅人直接推行一機多票系統(tǒng)（不納入推行范圍的除外）。
    二、推行實施的軟硬件要求
    （一）軟件要求
    1、稅務端
    防偽稅控稅務端網絡版V4.35（小版本號為4.35.03）。
    2、企業(yè)端
    對于使用原Windows版、原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)升級為一機多票開票系統(tǒng)軟件，版本號為6.10（小版本號為6.10.16.18）；對于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝一機多票開票系統(tǒng)軟件6.10版本。
    3、接口補丁
    總局將對一機多票系統(tǒng)與金稅工程（綜合征管軟件）銜接的發(fā)票發(fā)售一體化、一窗式比對、清零解鎖等接口進行試運行后統(tǒng)一下發(fā)升級。有特殊需求的單位在取得接口標準后自行解決相關問題。
    （二）硬件要求
    1、稅務端
    防偽稅控稅務端網絡版省級資源集中統(tǒng)一規(guī)劃。
    2、企業(yè)端
    企業(yè)端專用設備：對于使用原Windows版的企業(yè)，對其開票金稅卡進行重新加載，原32K稅控IC卡解鎖后仍可沿用；對于使用原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)，對其開票金稅卡進行重新加載，同時原2K稅控IC卡需要更換為大容量IC卡；對于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝使用支持一機多票的開票金稅卡與IC卡。
    三、推行步驟
    推行工作分三個階段進行：
    第一階段：推行月開具專用發(fā)票和普通發(fā)票量在630份以下Windows版企業(yè)（全國約143萬戶）。
    第二階段：推行月開具專用發(fā)票量和普通發(fā)票量在630份以上的Windows版企業(yè)（全國約1萬戶）企業(yè)。這部分企業(yè)既可以更換成64K容量的IC卡，也可以不換卡而多次抄報稅，具體方式由企業(yè)自行選擇。
    第三階段：再推行Dos版企業(yè)（全國約22萬戶）。
    各地要按照上述推行范圍和推行步驟，以保證各項工作順利推進為前提，結合當地實際制定具體推行方案，請各地于6月20日前將推行計劃上報總局流轉稅管理司。
    四、職責分工
    （一）推行工作由流轉稅管理部門牽頭，具體負責推行的組織工作和業(yè)務管理工作；
    （二）信息中心負責做好推行工作所涉及稅務系統(tǒng)內部的技術支持工作；
    （三）航天信息公司負責提供培訓師資、金稅卡加載、軟件升級以及納稅人端技術支持和服務工作。
    五、培訓工作
    培訓工作由稅務機關負責組織，航天信息公司和各地服務單位負責提供培訓師資，對使用Windows版開票系統(tǒng)企業(yè)的培訓不收取費用。
    基層稅務機關應提前通知納稅人參加升級培訓。
    （一）培訓內容：系統(tǒng)新增功能、特點、操作方法、注意事項等內容，具體內容見《增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)培訓提綱》（附件1）；
    （二）培訓師資：航天信息公司負責培訓各地市服務單位的培訓師資，由各地市服務單位的培訓師資向納稅人進行培訓。
    六、實施工作
    各基層稅務機關負責組織實施工作。工作項目包括：
    （一） 編制本地區(qū)具體推行計劃
    按照總局的推行步驟，將推行工作細化到每一戶企業(yè)和每一個工作日。
    1、根據本地升級設備和工作人員的實際情況均勻地安排進度，防止企業(yè)在升級現場長時間排隊等候。
    2、企業(yè)戶數較多的地區(qū)，可以向航天信息公司增購相關專用設備。
    （二）做好推行防偽稅控一機多票系統(tǒng)的宣傳工作，爭取當地政府和納稅人的理解和支持，營造良好的推行氛圍。
    （三）事前告知納稅人
    稅務機關應事先書面告知納稅人升級加載一機多票系統(tǒng)的具體事項（可在企業(yè)培訓時發(fā)放），具體內容包括升級加載的時間、地點，納稅人需要準備的資料以及注意事項等。通知模版見附件2。
    （四）加載升級
    1、成立工作組。由于這項工作持續(xù)時間較長，涉及的部門和崗位也較多，因此要成立專門工作組，由單位“一把手”親自掛帥，統(tǒng)一協(xié)調指揮；明確加載升級現場的負責人，負責統(tǒng)一調度；明確各部門和崗位分工制度，防止相互推諉。
    2、結合當地實際情況設立加載升級的場地，其中發(fā)行、發(fā)售、報稅等可以在原崗位完成，也可以安置在金稅卡加載現場。
    3、向納稅人提供升級流程圖，明確工作流程、崗位、地點和注意事項，確保升級工作有序進行。升級流程圖的模版見附件3。
    4、實行加載升級工作交接單制度。為分清責任、杜絕差錯，實行加載升級工作交接單制度，按照工作流程明確企業(yè)、服務單位、稅務機關各崗位的職責，記載工作完成情況。加載升級工作交接單模版見附件4。
    5、加強安全管理。包括：
    （1）加載安全：執(zhí)行加載操作前應采取防止突然斷電的保護措施，如：使用UPS電源保護器等，避免加載過程中突然斷電，造成金稅卡永久性損壞。
    （2）數據安全：包括報稅信息、購票信息、發(fā)行信息的完整性和準確性，要防止報稅數據丟失，防止購票信息、發(fā)行信息發(fā)生錯誤，保證金稅工程的運行質量。
    （3）系統(tǒng)安全：要嚴格按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》的要求管理和使用發(fā)行、發(fā)售和報稅系統(tǒng)。
    （4）財產安全：做好加載升級現場的防火、防盜等防護工作。
    七、監(jiān)督指導工作
    建立推廣實施中的報告制度（包括進展情況、存在問題及解決建議等）。總局將隨時掌握各地推行情況，并進行督查。各省級稅務機關要經常性地檢查指導下級稅務機關推行工作進度，總結和推廣好的經驗，發(fā)現問題要及時妥善解決。