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宅基地使用權(quán)是什么？宅基地使用權(quán)具有哪些特征？

宅基地使用權(quán)是什么？宅基地使用權(quán)具有哪些特征？宅基地使用權(quán)是指公民個(gè)人在國(guó)家或集體所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一種物權(quán)。我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。

2019年9月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》。要嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民購(gòu)買宅基地。

宅基地使用權(quán)范圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務(wù)設(shè)施用地。即一家一戶的農(nóng)戶居住生活的庭院用地。

宅基地使用權(quán)具有如下特征：

（1）宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。

（2）宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施，如廚房、院墻等。

（3）宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但如果涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（4）福利性：宅基地的初始取得是無償?shù)?/p>

1、宅基地問題是怎么來的一般而言，住宅與土地是不可分割的，作為公民的私財(cái)，可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買賣。“宅基地”則是一個(gè)“中國(guó)特色”問題。

2、經(jīng)過“土改”，建立了農(nóng)民私人所有的土地制度，大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)房地權(quán)證書》。

3、經(jīng)過社會(huì)主義改造，農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有，但由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。

4、經(jīng)過“人民公社”運(yùn)動(dòng)，確立了農(nóng)村土地集體所有制，農(nóng)民宅基地也歸集體所有，農(nóng)民只對(duì)宅基地享有使用權(quán)，并且不能出租、買賣等。

5、改革開放以后，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣地上建筑物。可見宅基地并不只是一個(gè)單純的財(cái)產(chǎn)問題，本質(zhì)上是中國(guó)社會(huì)變遷的反映。

6、宅基地使用權(quán)是不可繼承的。

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