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二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點
知識點一 施工單位的安全生產(chǎn)責任
(一)施工安全生產(chǎn)管理的基本方針:堅持安全第一,防御為主的方針
(二)施工單位的安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度,是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)
1、施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責:對于主要負責人的理解,應(yīng)當依據(jù)施工單位的性質(zhì),以及不同施工單位的實際情況確定;2、施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任:施工單位應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責是:(1)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準;(2)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;(7)監(jiān)督在建項目違規(guī)違章查處情況;(8)參與危險性較大工程安全專項施工方案老師論證會;(9)通報在建項目違規(guī)違章處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。
專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責:(1)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況;(2)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;(3)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況;(5)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患,有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定;(6)對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材,有權(quán)當場作出查封的處理決定;(7)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。
3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入
(三)建立健全群防群治制度
群防群治制度是職工群眾參與預防和治理不安全因素的一種制度,是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),也是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。
知識點二 施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任
(一)項目負責人主要的安全生產(chǎn)責任
1、對建設(shè)規(guī)程項目的安全施工負責;2、落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;4、根據(jù)規(guī)程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;5、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況。
此外,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
知識點三 施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責任
(一)總承包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任
1、分工合同應(yīng)當明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責任;2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預案;3、負責向有關(guān)部門上報生產(chǎn)安全事故;4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工;5、承擔連帶責任。
(二)分包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任
《建筑法》規(guī)定,分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定,分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
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