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注冊會計師《公司戰略與風險管理》第四章縱向分工結構組織內部的管理問題

縱向分工結構組織內部的管理問題

一、集權與分權(提供集權)。

在企業組織中，集權與分權各有不同的適用條件，應根據企業的具體情況而定。

1、集權是指企業的高層管理人員擁有最重要的決策權力。

在戰略管理中，集權型可以使企業高層管理人員比較容易地控制與協調企業的生產經營活動，以達到企業預期的目標。

集權型企業一般擁有多級管理層，并將決策權分配給頂部管理層;其管理幅度比較窄，從而呈現出層級式結構。較為典型的集權型企業包括多個專門小組，比如營銷、銷售、工程、產品、研發、人事和行政小組。產品線數量有限且關系較為密切的企業更適于采用集權型結構，而專業化就意味著收益和節約。然而，當企業產品線數量過多或者專業化并非企業的重要資產時，集權型結構的效果就略為遜色了。

集權型決策的優點：

①易于協調各職能間的決策;

②對上下溝通的形式進行了規范(比如利用管理賬戶);

③能與企業的目標達成一致;

④危急情況下能夠做出快速決策;

⑤有助于實現規模經濟;

⑥這種結構比較適用于由外部機構實施密切監控的企業，因為所有的決策都能得以協調。

集權型決策的缺點：

①高級管理層可能不會重視個別部門的不同要求;

②由于決策時需要通過集權職能的所有層級向上匯報，因此決策時間過長;

③對級別較低的管理者而言，其職業發展有限。

2、分權

分權是指將權力分配給事業部、職能部門以及較低層次的管理人員。在管理中，通過分權制，企業可以降低內部的管理成本，并減少溝通協調的問題。同時，企業的較低層管理人員擁有一定的權力和責任后，會激發他們的責任心，有利于企業的管理。

分權型結構一般包含更少的管理層次，并將決策權分配到較低的層級，從而具有較寬的管理幅度并呈現出扁平型結構。事業部制結構就是一種以產品或市場分組為基礎的分權型結構。每個事業部都具有其自身的職能資源。控股企業型結構就是分權型結構的擴展，其中每個業務單元都是一家獨立經營的企業。事業部制結構在企業的成長方面更為靈活。如果一家新事業部的創新比較重要，則可以為其分配新的人員、體制和文化，這一點與母企業組織是不同的。

分權型結構減少了信息溝通的障礙，提高了企業反應能力，能夠為決策提供更多的信息并對員工產生激勵效應。在分權型業務單元中，將活動按照業務線和產品線進行分類。可以避免在多元化經營中使用職能型結構導致的復雜性，因此分權型結構中的基礎構建模塊是單一業務企業。

二、中層管理人員人數

企業在選擇組織層次和指揮鏈時，要根據自己的實際情況。選擇高長型結構時，要注意這種結構需要較多的中層管理人員，會增加行政管理費用。企業為了降低成本，使其結構效率化，應盡量減少管理層次。

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