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2014年財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德新版考試大綱考點(diǎn):國(guó)家預(yù)算

發(fā)表于 : 2014-11-22 分類 : 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
  國(guó)家預(yù)算
 
  (一)國(guó)家預(yù)算的概念
  國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃,是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。
  我國(guó)國(guó)家預(yù)算是具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃,是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)任務(wù),有計(jì)劃地集中和分配財(cái)政收入的重要工具,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的反映。我國(guó)的預(yù)算收入采取稅收等形式,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部積累;我國(guó)的預(yù)算支出,主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)。
  (二)國(guó)家預(yù)算的作用
  國(guó)家預(yù)算的作用主要包括三個(gè)方面:
  1.財(cái)力保證作用。國(guó)家預(yù)算既是保障國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件,又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證。
  2.調(diào)節(jié)制約作用。國(guó)家預(yù)算作為國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃,是國(guó)家財(cái)政實(shí)行宏觀控制的主要依據(jù)和主要手段。國(guó)家預(yù)算的收支規(guī)模可調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求的平衡,預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)可調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因而國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行情況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有直接的制約作用。
  3.反映監(jiān)督作用。國(guó)家預(yù)算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,預(yù)算收入反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益水平,預(yù)算支出反映各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本情況。因此通過國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行便于監(jiān)督和掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及出現(xiàn)的問題,從而采取對(duì)策措施,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。
  (三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分
  我國(guó)國(guó)家預(yù)算級(jí)次結(jié)構(gòu)是根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制要求而確定的。我國(guó)的國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算,共分為五級(jí)預(yù)算,具體包括:
  1.中央預(yù)算;
  2.省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;
  3.地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;
  4.縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;
  5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算
  預(yù)算管理的職權(quán)
 


各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)

(l)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(2)批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告; 
(3)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

(l)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告; 
(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告; 
(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議; 
(4)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)

(l)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告; 
(2)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行; 
(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案; 
(4)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算; 
(5)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)

(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案; 
(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行; 
(3)提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案; 
(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案; 
(5)定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。

地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)

(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案; 
(2)具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行; 
(3)提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案; 
(4)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案; 
(5) 定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。

各部門、各單位的職權(quán)

各部門的職權(quán)

(1)編制本部門預(yù)算、決算草案; 
(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行; 
(3)定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。

各單位的職權(quán)

(1)編制本單位預(yù)算、決算草案; 
(2)按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入; 
(3)安排預(yù)算支出; 
(4)接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。



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