稅收的概念與作用
稅收是國家為實現國家職能,憑借政治權力,按照法律規定的標準,無償取得財政收入的一種特定分配方式。稅收具有組織收入、調節經濟、維護國家政權和國家利益等方面的重要作用。
1.稅收是國家組織財政收入的主要形式。稅收組織財政收入的作用主要表現在三個方面:一是由于稅收具有強制性、無償性和固定性,因而能保證其收入的穩定;二是稅收的按年、按季、按月征收,均勻入庫,有利于財力調度,滿足日常財政支出;三是稅收的源泉十分廣泛,多稅種、多稅目、多層次、全方位的課稅制度,能從多方面籌集財政收入。
2.稅收是國家調控經濟運行的重要手段。經濟決定稅收,稅收反作用于經濟。國家通過稅種的設置,以及加成征收或減免稅等手段來影響社會成員的經濟利益,改變社會財富分配狀況,對資源配置和社會經濟發展產生影響,調節社會生產、交換、分配和消費,從而達到調控經濟運行的目的,促進社會經濟健康發展。
3.稅收具有維護國家政權的作用。國家政權是稅收產生和存在的必要條件,而國家政權的存在又有賴于稅收的存在。沒有稅收,國家機器就不可能有效運轉。同時,稅收分配不是按照等價原則和所有權原則分配的,而是憑借政治權力對物質利益進行調節,從而達到鞏固國家政權的政治目的。
4.稅收是國際經濟交往中維護國家利益的可靠保證。在國際經濟交往中,任何國家對本國境內從事生產經營的外國企業或個人都擁有稅收管轄權,這是國家權益的具體體現。隨著改革開放、經濟全球一體化進程進一步深入,國際交流與合作越來越頻繁,建立和完善涉外稅法,既維護國家的權益,又為鼓勵外商投資,保護國外企業或個人在華合法經營,發展國家間平等互利的經濟技術合作,提供了可靠的法律保障。